O procedimento para registrar e investigar acidentes industriais

Se um funcionário sofrer um acidente industrial, em consequência do qual sua saúde foi ferida (ou até a situação levou à morte), a lei exige que o empregador investigue e compense os feridos. Descubra quais obrigações no campo do seguro de funcionários são regulamentadas pela legislação atual da Federação Russa, descubra o que é uma lesão no trabalho, quais garantias e compensações para o funcionário são fornecidas pela legislação trabalhista.

O que é um acidente de trabalho?

Este evento, em consequência do qual a pessoa segurada foi ferida ou ferida de outra forma enquanto cumpria as funções prescritas no contrato de trabalho. Esse conceito também inclui situações trágicas que ocorreram quando um funcionário foi enviado para sua casa ou para o trabalho, afetando o tempo de intervalo entre turnos de trabalho. Se um funcionário foi ferido durante uma viagem de negócios, isso também é considerado um acidente. Esta definição foi retirada da Lei Federal 125-FZ.

Regulamentação legal

Comparado com o regulamento legal vigente até 01.01.2007, atualmente, o leque de emergências consideradas acidentes no local de produção é delineado pela Lei Federal nº 125-FZ. Todos os outros incidentes trágicos em que um funcionário está temporariamente incapacitado são regulamentados pela Lei Federal nº 255-FZ e outros atos regulatórios..

Código do Trabalho da Federação Russa

Uma definição detalhada de como um acidente de trabalho está escrito no Código do Trabalho da Federação Russa (artigo 227). Portanto, uma lesão industrial é um evento que resultou no seguinte para a pessoa ferida:

• danos causados ​​por radiação, choque elétrico, raios;
• queimar;
• afogamento;
• danos causados ​​por explosões, desastres naturais, destruição de edifícios, estruturas, estruturas, acidentes e outras circunstâncias de emergência;
• insolação;
• Queimadura por frio;
• lesões corporais, incluindo lesões causadas por outra pessoa;
• outros danos à saúde que ocorreram como resultado de fatores externos, devido aos quais se tornou necessário transferir o funcionário para outro local de trabalho, houve uma incapacidade ou lesão permanente ou temporária que causou a morte da pessoa ferida.

Lei Federal “Seguro Social Obrigatório contra Acidentes de Trabalho e Doenças Profissionais”

A legislação da Federação Russa prevê seguro contra doenças ocupacionais e seguro social obrigatório contra lesões industriais. A lei federal implica compensação pelos danos causados ​​à saúde e à vida da pessoa segurada enquanto ele cumpria suas funções especificadas no contrato de trabalho ou em outros casos estabelecidos pela lei federal atual. A compensação é fornecida na íntegra e o pagamento das despesas de tratamento em uma instituição médica, reabilitação profissional e social também será incluído aqui..

O que se refere a acidentes industriais

As principais situações de qualificação de eventos trágicos como lesão industrial são:

1. Se lesões foram recebidas no local de trabalho, na rota do funcionário para a produção (dele) por transporte oficial (ou de carro pessoal nas situações acordadas pelas partes) ou no local da viagem de negócios.
2. Quando o empregado exerce funções oficiais de acordo com a ordem do chefe ou ações oficiais previstas no contrato de trabalho.

Considere exemplos de acidentes de trabalho, em viagem de negócios e em transporte de propriedade da organização:

1. Auto mecânica P.P. Ivanov, enquanto reparava o veículo de uma empresa, queimou as mãos com óleo de motor quente. Ivanov, durante o horário de trabalho, cumpriu seus deveres diretos. Se um mecânico de automóveis é oficialmente empregado, possui seguro contra NS, queimaduras causam incapacidade temporária, essa situação é um acidente industrial de 100%.
2. O capataz Petrov foi enviado em uma viagem de negócios a um canteiro de obras. A produção será considerada, por exemplo, um ferimento na cabeça fechado que o funcionário recebeu durante a inspeção do canteiro de obras.
3. O motorista Sidorov, a caminho de trabalhar em um carro oficial fornecido pela organização, sofreu um acidente no qual quebrou o braço ou a perna.

Classificação

Os ferimentos industriais são divididos de acordo com as consequências e o número de feridos. De acordo com o número de vítimas, indivíduos e grupos (de duas ou mais pessoas feridas) são diferenciados. As consequências distinguem entre lesões leves, graves e fatais. A severidade dos danos causados ​​à saúde é determinada de acordo com a ordem do Ministério da Saúde e Desenvolvimento Social nº 160 “Sobre a determinação da severidade dos danos à saúde nos casos de NS no trabalho”.

Visualizações

A legislação da Federação Russa compartilha os seguintes tipos de acidentes de trabalho:

1. Acidentes de transporte: no transporte aquático, terrestre, aéreo, ferroviário, quando se desloca para o local de trabalho no transporte do empregador, enquanto viaja em transporte pessoal para fins oficiais, durante uma viagem de negócios em transporte público, quando caminha para o local de trabalho.
2. Queda de um funcionário da altura, queda em uma superfície plana, que inclui: queda em uma superfície escorregadia; cair como resultado de tropeçar, escorregar ou um passo em falso.
3. Cair em diferentes alturas, em profundidade.
4. Queda, colapso de objetos, terra, colapso de materiais, etc .: colapso de paredes, escadas, edifícios, andaimes, etc; seixos e colapso de rochas, neve, terra, pedras.
5. Impactos ao cair peças e objetos (incluindo suas partículas e fragmentos) enquanto trabalha com eles.
6. Golpes de vários tipos ao cair objetos.
7. O impacto de voar, mover, girar peças, objetos, etc .: contusões por contato resultantes de uma colisão com peças estacionárias, objetos, máquinas, incluindo golpes recebidos como resultado de uma explosão; golpes de contato recebidos quando um trabalhador colide com partes móveis, objetos, máquinas, como resultado de uma explosão.
8. Pessoa comprimida e outros contatos com máquinas, objetos ou peças móveis ou estacionárias.
9. Esforço físico forte, esforço excessivo.
10. Ingestão através da pele ou através de aberturas naturais no corpo.
11. Exposição a fatores naturais, temperaturas extremas (baixa ou muito alta).
12. Exposição a raios, corrente elétrica, radiação.
13. Exposição ao fogo, fumaça, chamas.
14. Exposição a substâncias nocivas.
15. Imersão em água, afogamento.
16. Danos resultantes de ações intencionais do empregado, com o objetivo de causar danos à sua própria saúde.
17. Danos em situações de emergência de natureza antropogênica, natural, criminogênica e outras.
18. Exposição a qualquer outro fator de lesão não classificado.

Quais acidentes estão sujeitos a investigação?

Se o funcionário foi ferido na empresa, o chefe é obrigado a investigar o que aconteceu. De acordo com as disposições do Código do Trabalho, as seguintes situações estão sujeitas a investigação:

1. Quando as lesões foram recebidas por um trabalhador ou outras pessoas que participavam do processo de produção, mas desde que a Assembléia Nacional ocorresse enquanto o empregado cumpria suas funções ou agia em nome do chefe.
2. Lesão ao trabalhador ao segui-lo para o local de trabalho como trabalhador por turnos ou durante períodos de turno.
3. As situações trágicas que ocorreram quando o funcionário estava indo ou voltando do trabalho e não importa que tipo de transporte foi usado para o transporte: transporte pessoal ou do gerente. Este parágrafo refere-se ao tempo até o empregado chegar ao local de cumprimento de suas funções em nome do chefe.
4. Situações que resultaram em ferimentos e ferimentos, desde que o trabalhador as recebesse no território controlado pelo chefe no local de trabalho, e isso foi durante o horário de trabalho. Este item também inclui lesões sofridas durante o período designado para a preparação do local de trabalho ou após a conclusão do trabalho.

Ações de acidentes de trabalho

Um funcionário ferido em um local de trabalho deve primeiro procurar ajuda médica. Se a vítima é uma pessoa segurada e solicita benefícios temporários por incapacidade, ela deve apresentar a licença médica ao chefe da empresa. Além disso, um funcionário que, como resultado de uma lesão tenha sido temporariamente incapacitado, deve notificar o empregador do incidente o mais rápido possível..

De acordo com o Decreto nº 73 do Ministério do Trabalho da Rússia, de 24.10.2002, um funcionário ferido no território da empresa é obrigado a informar imediatamente seu empregador (ou gerência) do que aconteceu. Os prazos para a apresentação de um pedido de investigação de ferimentos relacionados ao trabalho, sobre os quais o chefe da empresa não foi notificado, não foram estabelecidos pela legislação da Federação Russa.

Responsabilidades do Empregador

O chefe da empresa cujo funcionário foi ferido tem várias obrigações de acordo com o art. 228 do Código do Trabalho da Federação Russa. Portanto, o empregador ou gerente de produção deve:

1. Prestar assistência de emergência ao funcionário ferido, se necessário, transportá-lo para uma instalação médica.
2. Tomar medidas para impedir o desenvolvimento de uma emergência ou outra emergência e o impacto de fatores traumáticos em outras pessoas no trabalho.
3. Salve a situação como estava, se isso não levar a um acidente, outras situações de emergência, não representará uma ameaça à vida ou à saúde de outras pessoas, até que a investigação comece. Se a situação não puder ser preservada, o chefe deve corrigi-la (fita de vídeo, tirar uma foto, desenhar um diagrama ou realizar outros eventos).
4. Para informar as organizações e órgãos indicados no código atual, outros atos legais regulamentares da Federação Russa e outras leis federais sobre lesões de funcionários. Se houve um ferimento grave ou acidente no trabalho com resultado fatal, a obrigação do empregador também inclui a comunicação com os parentes da vítima.
5. Tomar medidas para organizar o procedimento de investigação, elaborar materiais de investigação de acordo com os requisitos do Código do Trabalho da Federação Russa.

Procedimento de notificação de acidentes

No caso de um ferimento relacionado ao trabalho em grupo, um acidente grave ou uma situação que resultou na morte de um funcionário, o chefe (ou representante) é obrigado a enviar um aviso a essas autoridades dentro de 24 horas:

• inspeção estadual do trabalho;
• Ministério Público local;
• a autoridade executiva da entidade constituinte da Federação Russa ou (e) o governo local onde a pessoa física ou jurídica está registrada como empresário individual;
• o empregador que enviou o empregado para a produção, onde recebeu um ferimento industrial;
• o órgão territorial do órgão executivo federal relevante que exerce funções de supervisão e controle no campo de atividade estabelecido, se lesões relacionadas ao trabalho forem recebidas em uma instalação de produção ou instalação controlada por este órgão;
• o órgão executivo da seguradora, que trata de questões de seguro social obrigatório contra acidentes de trabalho e doenças profissionais;
• organização sindical unida.

Formação da Comissão

Para investigar as lesões relacionadas ao trabalho de um funcionário, o gerente deve criar uma comissão que inclua:

• representante do empregador;
• especialista em proteção do trabalho ou outra pessoa responsável por seu trabalho;
• representante de um órgão eleito que é membro de uma organização sindical.

A composição da comissão é determinada com base na gravidade do dano industrial recebido. Portanto, se os ferimentos forem leves, além do empregador que chefia a comissão, o representante do empregador e o especialista em proteção do trabalho também serão incluídos. Se a lesão for qualificada como grave (ou a morte de um funcionário), o chefe da comissão será o inspetor do trabalho do estado. Além deste funcionário, a comissão deve incluir:

• sindicalista;
• um representante de um governo local ou autoridade executiva de um sujeito da Federação Russa;
• representante do órgão da companhia de seguros (se a vítima estava segurada).

Se um funcionário estiver ferido, que, por instruções de seus superiores, trabalhou para outro empregador, a comissão deve incluir o chefe (representante) que o enviou para lá. A comissão é proibida de incluir pessoas responsáveis ​​por garantir o cumprimento dos requisitos de proteção do trabalho no território em que a situação trágica ocorreu.

Quais são os prazos para a investigação

As investigações de acidentes industriais são realizadas dentro de 3 (se os ferimentos são leves) ou 15 dias corridos (para ferimentos graves ou morte). O prazo é calculado a partir do dia em que a ordem na criação da comissão foi emitida. Se necessário, o presidente da comissão pode prorrogar a investigação por mais 15 dias. Se for impossível concluir a investigação em tempo hábil devido à necessidade de considerar as circunstâncias da situação pelos órgãos de investigação, investigação ou tribunal, a decisão de estender será tomada de acordo com essas organizações..

Análise de causa

Determinar as causas das lesões relacionadas ao trabalho é um dos principais objetivos da investigação. Pode haver várias razões que levam à mutilação: razões organizacionais, técnicas, tecnológicas, pessoais, sanitárias e higiênicas. Para que a determinação e a apresentação dos motivos sejam corretas e objetivas, os membros da comissão devem ser guiados pelos seguintes princípios:

1. As razões decorrem das circunstâncias da Assembléia Nacional e estão organicamente ligadas aos parágrafos anteriores preenchidos no ato da investigação..
2. O motivo deve ser formulado de forma concisa, clara, legal e técnica correta..
3. Na maioria dos casos, a causa das lesões ocupacionais são razões organizacionais e técnicas; portanto, os documentos devem indicar a verdadeira causa do incidente..
4. Formulando e justificando o motivo, é necessário introduzir violações específicas do funcionário no ato, que foram estabelecidas pela comissão.
5. As causas associadas ao incidente devem ser declaradas diretamente atrás da causa principal. As razões direta e indiretamente relacionadas ao trágico incidente devem ser indicadas de forma consistente, dada a sua importância..

Registro e registro de acidentes de trabalho

Com base nos resultados de uma investigação de lesão ocupacional, os materiais listados nas partes 3 e 4 do art. 229.2 do Código do Trabalho, duas cópias de um ato de igual força legal são elaboradas na forma de N-1. Em caso de incidente com a pessoa segurada, uma cópia adicional do ato deve ser redigida. O documento descreve detalhadamente as razões do ferimento industrial, circunstâncias, é necessário indicar as pessoas que violaram os requisitos de proteção do trabalho. O ato é assinado por todas as pessoas que participaram da investigação, aprovadas pelo empregador, certificadas pelo selo.

Em ferimentos graves, uma cópia do relatório de investigação e cópias dos materiais de investigação são enviadas ao escritório do promotor, onde o incidente foi relatado anteriormente. Depois disso, cópias do ato e cópias dos materiais de investigação são transferidas para a Inspeção Estadual, o órgão territorial que exerce o controle estatal no campo estabelecido e o órgão executivo da seguradora.

Além disso, o empregador deve informar a Rosstat sobre todos os ferimentos relacionados ao trabalho que foram registrados no local de trabalho. Para isso, é necessário elaborar um relatório sobre o formulário 7 de lesões (o formulário no Apêndice No. 2 da ordem do Rosstat nº 216 de 19/06/06). Este relatório é fornecido no local de uma divisão separada de Rosstat ou em seu escritório territorial no local.

O empregador também é obrigado a registrar cada lesão ocupacional escrevendo dados no formulário n ° 9 em um diário especial. É necessário inserir a data e hora do evento trágico, informações sobre o trabalhador ferido, descrever as circunstâncias do acidente, as conseqüências e indicar quais medidas foram tomadas para eliminar as causas que levaram a ele..

Indenização

Se os resultados da investigação revelaram que a vítima sofreu danos materiais, você também pode levantar a questão de sua compensação. Por exemplo, podemos falar sobre reembolso de fundos gastos em:

• tratamento da vítima;
• aprovação em um curso de reabilitação;
• pagamento pelos serviços de um especialista que cuidou da vítima durante sua reabilitação.

Além disso, os ganhos (receitas) que podem ser perdidos como resultado de danos à saúde também podem se tornar uma perda. A indenização pode ser cobrada tanto em juízo quanto em julgamento. Vale ressaltar que, de acordo com a Parte 2 do art. 1085 do Código Civil da Federação Russa, o valor atribuído à vítima antes ou depois de receber lesões, pensões de invalidez e benefícios não afeta a determinação do valor da indenização.

Benefícios de seguro contra acidentes industriais

A seguradora é obrigada a efetuar pagamentos do seguro (os fundos são gerados a partir dos prêmios de seguro do segurado) se o fato de danos à saúde da pessoa lesada for confirmado, sua participação no círculo segurado for comprovada ou se houver um nexo de causalidade entre o acidente e o fato da lesão. Os benefícios do seguro incluem:

1. Pagamento fixo. O tamanho é determinado, dependendo do grau de incapacidade das vítimas, com base na quantidade máxima (em 2019, são 92.339,10 rublos).
2. Pagamento mensal. É definida como a parcela dos ganhos médios do funcionário para o mês, calculada com base no grau de incapacidade das vítimas. O valor máximo do pagamento do seguro por mês não pode exceder 71.000 rublos – para 2019.

Subsídio de invalidez

A vítima com um acidente de trabalho deve receber benefícios temporários por invalidez, no entanto, o valor não deve exceder o máximo – quatro tamanhos de pagamentos mensais de seguro. A partir de 1 de janeiro de 2019, o pagamento mensal do seguro é de 72.290,4 rublos; portanto, o valor máximo do benefício será igual a 289.161,6 rublos.

Pagamento de custos adicionais

O FSS da Federação Russa paga despesas adicionais aos feridos se ele tiver um certificado emitido por um exame médico e social declarando que o funcionário precisa de próteses, cuidados, tratamento de spa etc. O montante máximo de despesas é definido para cuidados médicos externos – 900 rublos / mês, é calculado um valor igual a 225 rublos para o cuidado doméstico. Outras despesas necessárias para a reabilitação da vítima não se limitam ao valor máximo, apenas precisam ser documentadas.

As consequências do acidente e a responsabilidade do empregador

Os empresários que não reportarem um incidente estão sujeitos a uma multa de 1 a 5 mil rublos, para pessoas jurídicas de 30 a 50 mil rublos (ou suspensão de uma empresa por até 90 dias). Se, durante a verificação da investigação, for revelado que o empregador violou a proteção e as leis trabalhistas, ele poderá ser responsabilizado de acordo com o artigo 5.27 do Código de Ofensas Administrativas. O artigo 15.34 do Código prevê multas por ocultar lesões relacionadas ao trabalho:

• para pessoas jurídicas – 5000-10000 rublos;
• para funcionários – 500-1000 rublos;
• para indivíduos – 300-500 rublos.