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Terra para famílias numerosas – pântano, floresta, lixão?

Terra para famílias numerosas é uma ótima solução: pântano, floresta ou lixão oferecem excelentes oportunidades para desenvolvimento sustentável, tanto para as famílias como para a região. É uma oportunidade única para o crescimento dos ecossistemas, reduzindo custos e impactos econômicos, sociais e ambientais. O ambiente é protegido, incentivando a atividade comunitária, aumentando a biodiversidade, melhorando a qualidade de vida e oferecendo sustentabilidade para as gerações futuras.

No ano passado, Dmitry Medvedev, sendo o presidente da Rússia, apresentou uma iniciativa para fornecer lotes gratuitos para famílias que criam três ou mais filhos, a fim de tentar resolver o “problema de habitação” tão grave em nosso país e, ao mesmo tempo, melhorar a situação demográfica do país. Diga – aqui está o terreno para você, construa, more, tudo para a população e totalmente gratuito.

Mudanças correspondentes foram feitas no Código de Terras da Federação Russa e na lei “Sobre Assistência ao Desenvolvimento da Construção de Moradias” em 17 de julho de 2011, e famílias numerosas foram convidadas a entrar em contato com as autoridades locais para se inscreverem em uma fila para receber terrenos.

Quase um ano após o início do programa, seus primeiros resultados podem ser resumidos – até agora muito duvidosos e decepcionantes.

Pré-requisitos

Mesmo após a assinatura das emendas à legislação, muitos especialistas previram que a nova lei teria muitas lacunas e causaria violações e abusos, dando muito espaço para a arbitrariedade dos funcionários. A maior crítica foi feita pelo seguinte ponto: “o terreno é cedido sem licitação e homologação prévia da localização de bens que são propriedade estadual ou municipal”.

Ou seja, o consentimento prévio da família para o recebimento de determinado lote não é exigido por lei. Na verdade, isso significa que uma família grande não tem escolha – pegue o que eles dão e fique feliz por você ter conseguido.

Além disso, a lei não especificava os requisitos básicos para os locais, como proximidade com serviços públicos, infraestrutura urbana, condição do solo e assim por diante. O tamanho do terreno também não foi indicado – todos esses “pequenos detalhes” foram deixados para a consciência das autoridades regionais, que foram obrigadas a resolver questões de forma independente com famílias numerosas que estavam na fila.

Terra para famílias numerosas - pântano, floresta, lixão? Martin Shakkum, Presidente do Comitê de Construção e Relações Terrestres

Martin Shakkum, que ocupa o cargo de primeiro vice-presidente do Comitê de Construção e Relações Terrestres da Duma da Rússia, explica: “A lei federal estabelece apenas regras gerais do jogo para as regiões. E já a disposição direta e especificamente, isto é, a ordem, todas as regras, filas, o tamanho dos sites e outras questões – são decididas pelas leis dos próprios súditos da Federação Russa “.

Não é de se surpreender que, diante de tantas lacunas e imprecisões, muitas famílias grandes tenham medo de fraude em suas terras pretendidas, percebendo que as autoridades locais tentarão resolver o problema com um custo mínimo..

Primeiros problemas

Hoje, na Rússia, há mais de 1 milhão de famílias criando três ou mais bebês. Até o momento, apenas cerca de 100 mil famílias entraram na fila de recebimento de terrenos – as pessoas não têm pressa, preferem esperar para saber como a lei vai funcionar de verdade e se há um problema. Na verdade, as emendas regionais são capazes de mudar a lei aprovada em nível federal irreconhecível, que é o que as famílias numerosas, que ainda vinham se cadastrando na lista de candidatos a um lote de terra, puderam ver pessoalmente..

Comecemos com o fato de que a lei federal não impõe nenhuma restrição às famílias que venham se inscrever na fila – ter três filhos já é o suficiente para ter um terreno de graça. No entanto, em muitas regiões, tais restrições ainda apareciam. Por exemplo, famílias numerosas podem exigir um certificado de renda e, se excederem um determinado valor, recusam – dizem que você mesmo pode comprar um terreno e construir uma casa. Além disso, em algumas regiões, também é necessário um certificado atestando que os pais ainda não possuem outros terrenos – a presença de uma cabana de verão ou de um jardim, embora com apenas cem metros quadrados de área, também pode ser um motivo de recusa. Uma qualificação de idade também é introduzida – todos os três filhos devem ser menores, se o mais velho conseguiu crescer – é isso, a família deixou de ser grande.

Além disso, foi introduzido o chamado requisito de residência, observa o advogado Dmitry Zelensky, ou seja, uma família deve morar em uma região por pelo menos 5, 7, e para a região de Moscou e a capital – pelo menos 10 anos. Tal limitação, em princípio, é compreensível: as famílias de regiões pobres “virão em grande número” na região de Moscou e se tornarão concorrentes por caros suburbanos de cem metros quadrados, no entanto, em algumas regiões tal qualificação é inadequada, e vale a pena considerar individualmente o que exatamente causou a mudança.

Outra característica interessante – em algumas regiões, por exemplo, na região de Samara, a lista de famílias numerosas em lista de espera tornou-se um grande segredo..

Os recém-cadastrados são informados apenas de seu número na fila, porém é impossível saber quem exatamente se cadastrou na frente deles. A lista de espera teme que, em tal situação, seja fácil manipular as listas, acrescentando “seu próprio pessoal” às listas de espera usuais – ninguém vai saber de qualquer maneira. Listas de terrenos livres, bem como sua finalidade, por exemplo, para hortas ou construção, também são classificadas em alguns lugares, e famílias numerosas não podem escolher.

Porém, em Kostroma, por exemplo, essas listas – aquelas em lista de espera e lotes disponíveis gratuitamente – ficam penduradas no estande da administração local e são atualizadas mensalmente, o que permite controlar o processo de alocação de terrenos.

Escândalos

Assim, foi concluído o processo de cadastramento de uma família numerosa e depois de um tempo ela recebe um terreno. Parece um excelente motivo de alegria. No entanto, descobriu-se que nem todas as regiões são tão suaves.

O escândalo mais alto até agora trovejou na região de Tver, onde, de acordo com dados não oficiais, grandes famílias deveriam alocar terrenos onde nos anos 50 e 60 os resíduos eram soterrados de fábricas gigantes químicas localizadas nos arredores de Tver. Na época soviética, eles não construíam aqui, acreditando acertadamente que nada de bom resultaria disso, mas agora essas terras devastadas são apenas úteis.

Terra para famílias numerosas - pântano, floresta, lixão?

Informações sobre as intenções das autoridades, ditadas por um dos arquitetos e recolhidas por blogueiros, causaram protestos públicos e indignação entre a população. As autoridades rapidamente desmentiram tais planos, dizendo que esses terrenos foram rejeitados após deliberação, e não por causa da presença de resíduos químicos, mas em conexão com a localização infeliz e a baixa qualidade do próprio solo. Os funcionários da Tver prometeram controlar estritamente o processo de alocação de terrenos e monitorar sua qualidade. E o arquiteto, que anunciou os planos das autoridades locais, silenciosamente renunciou.

Não menos “bem-sucedido” foi decidido alocar lotes para famílias numerosas na região de Kazan, próximo à fábrica de Radon, que se dedica ao descarte de resíduos radioativos. As autoridades afirmam que a radiação de fundo no local é normal, no entanto, tal vizinhança de otimismo na lista de espera não contribui de forma alguma para a confiabilidade do exame, muitos, incluindo o braço russo do Greenpeace, duvidam fortemente.

Outro caso de destaque com lotes para famílias numerosas aconteceu na região de Saratov. Não muito tempo atrás, as famílias que receberam lotes na região se voltaram diretamente para Moscou com queixas de que receberam pântanos, floresta densa, lixões e ravinas profundas como um terreno para construção ou agricultura..

Como o caso recebeu ampla publicidade e repetidas vezes na imprensa, as autoridades de Saratov tiveram que agir urgentemente e chegar a um acordo com famílias numerosas, prometendo-lhes terrenos mais atraentes.

Além disso, o governador da região de Saratov, Oleg Grishchenko, disse que não só os funcionários, mas também os próprios na lista de espera, que concordaram com os lotes que lhes foram oferecidos sem olhar, sem um exame preliminar, eram culpados nesta situação. Mas não foi especificado se alguém ofereceu tal exame para famílias numerosas, ou guiado pela letra da lei – “sem prévio acordo sobre a localização dos objetos” – disse ele simplesmente – assine, aqui está o seu terreno, parabéns. Além disso, como observou o governador, todos os locais têm uma conclusão sanitária e epidemiológica sobre sua adequação para construção. Não está claro como tais conclusões poderiam ter sido obtidas nos loteamentos, que são quase inteiramente um pântano com arbustos raros..

Terra para famílias numerosas - pântano, floresta, lixão?

Muitas famílias de Saratov notam que não puderam ver os lotes que lhes foram atribuídos com antecedência – os documentos foram assinados em março, quando ainda havia neve na região, então famílias numerosas tiveram que esperar o calor para viajar até seu novo lote. Só então conseguiram chegar às áreas marcadas com estacas e ver na realidade uma floresta com quebra-ventos e um pântano. Segundo eles, a única coisa que veio à mente ao ver tal quadro foi que “as autoridades estão simplesmente zombando de nós”.!

Famílias numerosas em Saratov agora são encorajadas a abandonar as áreas úmidas que já receberam e esperar até que as autoridades locais tenham mais opções aceitáveis ​​à sua disposição. Não se sabe quanto tempo terá de esperar, porque Alexey Prokopenko, chefe do governo Saratov, mais uma vez ressaltou que a cidade não tem terras livres.

As famílias de Saratov – apenas cerca de 700 cadastradas na fila por terras – estão pedindo terrenos próximos para que no futuro uma aldeia inteira com muitas crianças possa aparecer neste lugar. Assim, os problemas de comunicação são mais fáceis de resolver e a vida é mais divertida. No entanto, até agora nenhuma proposta específica foi recebida das autoridades..

E em Vladivostok, uma grande família, que recebeu um lote, após cada chuva ser completamente inundada por um rio local, foi informada pela administração local que não tinha o direito de recusar – de acordo com a lei, isso não era permitido. Alocado para você – agora faça o que quiser, construa você mesmo uma saída de água, coloque o local em ordem. A família já calculou que a preparação de tal canteiro custará muito mais do que a futura construção de uma casa..

A propósito, as famílias de Kazan que receberam terrenos perto da fábrica de Radon também foram informadas de que não podem desistir de terrenos mais do que três vezes – então as exigentes listas de espera serão simplesmente removidas da lista de candidatos a lotes..

O escândalo terminou com o fornecimento de lotes de terra para famílias numerosas na região de Krasnoyarsk. Alocados, segundo os que se encontram em lista de espera, 58 hectares de terreno “para uma luta”, passaram a distribuir não de todo por turno, mas segundo o princípio “por conta própria”. Além disso, de algumas famílias numerosas, eles exigiram taxas de entrada e aluguel, para comentários justos – o terreno é de graça – eles disseram, “mas você vai conseguir mais rápido.” Além disso, as terras localizadas em associações de horticultores ainda custarão aos requerentes uma determinada quantia – até que sejam transferidas para propriedade privada.

A solução para o problema está em suas próprias mãos

Em Saratov, como resultado da discussão da situação atual, foi decidido criar um grupo de trabalho, que, além de autoridades locais, também incluirá representantes de famílias numerosas que poderão controlar pessoalmente o processo de distribuição de lotes e sua qualidade..

Terra para famílias numerosas - pântano, floresta, lixão? Dmitry Medvedev: Famílias com muitos filhos devem receber lotes de terra preparados e nenhum inconveniente

O grupo de iniciativa pretende lutar pelos seus direitos e, se necessário, recorrer diretamente à esfera federal. Em sua defesa, eles citam as palavras de Dmitry Medvedev, que as autoridades simplesmente ignoraram – “famílias grandes devem receber lotes preparados, e não alguns inconvenientes”..

O mesmo caminho foi seguido na região de Tver. Por exemplo, na cidade de Likhoslavl, o próprio grupo de iniciativa estudou as listas cadastrais e escolheu a melhor opção – terrenos atraentes não muito longe da cidade. Famílias numerosas estão satisfeitas com os próprios terrenos e agora pretendem buscar serviços públicos – fornecimento de energia, construção de fornecimento de água e assim por diante. Ainda não se sabe se as autoridades locais conseguirão alocar recursos do orçamento para isso, as autoridades nem mesmo prometeram resolver este problema este ano, mas a primeira etapa acabou sendo um sucesso e famílias numerosas não pretendem recuar.

E no Tartaristão, grandes famílias se uniram à Sociedade Anti-Nuclear, buscando fechar e eliminar cemitérios de lixo nuclear.

Qual é o próximo?

Mais uma vez, gostaria de enfatizar que o terreno, mesmo que uma grande família tenha sorte e seja adequado para construção, é comercial e está localizado não muito longe do assentamento – não é uma casa, não é um chalé, nem mesmo uma casa de veraneio. Ainda é preciso construir algo sobre ela, refiná-la, ou seja, ainda está muito longe da inauguração. Ao mesmo tempo, segundo as estatísticas, 80% das famílias russas com muitos filhos estão abaixo da linha da pobreza, ou seja, não têm recursos livres para construção..

Terra para famílias numerosas - pântano, floresta, lixão?

Como, neste caso, os felizes proprietários de terrenos pretendem utilizar seus lotes gratuitos? Muitos esperam o capital da maternidade, que será de grande ajuda na fase inicial de construção, pretendem vender apartamentos na cidade para receber fundos para a construção de uma espaçosa casa de campo, pretendem fazer um empréstimo hipotecário.

Quase metade dos que receberam a terra pretende usá-la num futuro próximo simplesmente como horta ou horta – a alimentação também não será supérflua. E o resto pode simplesmente vender esse terreno – a lei também permite essa opção. Mas se alguém vai dar o preço de mercado por um pedaço de terra grátis ou se uma família disfuncional vai vendê-lo por uma quantia ínfima, ou mesmo por uma caixa de vodca – uma grande questão. Famílias com muitos filhos certamente não estão imunes aos corretores de imóveis negros..

Especialistas, funcionários e as próprias famílias numerosas afirmam unanimemente que a lei sobre a alocação de lotes de terra gratuitos é, obviamente, necessária. No entanto, hoje ele precisa de inúmeras melhorias, refinamentos e mudanças. É preciso controlar sua implementação em nível federal, não confiando nas autoridades locais, que, com seus orçamentos nem sempre ricos, seguem o caminho mais simples – dão de graça o que elas próprias não precisam. Além disso, é necessário um programa de apoio adicional às famílias que decidem construir uma casa própria nos terrenos recebidos – crédito hipotecário preferencial, por exemplo. Sem todas essas melhorias, o programa federal de alocação de lotes gratuitos para famílias numerosas continuará sendo outro mito moderno, soando bonito, mas nada a ver com a realidade..

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Paul Conselheiro

Olá! Meu nome é Paul Conselheiro, e sou o autor deste sítio Web de artigos sobre renovação e construção de casas. Desde muito jovem, sempre me interessei pela arquitetura e pelo design de interiores. A ideia de transformar espaços e criar ambientes acolhedores sempre me fascinou. Leia mais

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Comments: 1
  1. Carolina Sousa

    Está procurando terra para famílias numerosas, mas está em dúvida sobre qual ambiente seria mais adequado: pântano, floresta ou lixão? Gostaria de saber qual dessas opções oferece melhores condições para criar uma família grande e ter uma vida sustentável.

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