Nova Moscou – um local de exílio para funcionários e um futuro canteiro de obras?

Assim, desde 1º de julho de 2012, os territórios da Região de Moscou, selecionados e determinados no ano passado, aderiram oficialmente a Moscou..

A apresentação do projeto de anexação de novos terrenos à capital ocorreu no dia 11 de julho de 2011, o projeto foi imediatamente eleito o mais ambicioso e de grande porte da história da cidade, pois aumentou a área de Moscou em 2,4 vezes.

A adesão foi iniciada por Dmitry Medvedev, então presidente do país..

Durante o ano, as autoridades estavam decidindo exatamente como as novas terras seriam administradas, como os distritos metropolitanos recém-criados seriam nomeados, o que exatamente seria construído nos novos territórios e assim por diante..

No entanto, mesmo agora, quando a Nova Moscou se juntou oficialmente à Velha Moscou, não há necessidade de falar sobre a decisão final sobre o desenvolvimento dos territórios, há uma discussão ativa dos planos, muitos dos quais ainda podem mudar drasticamente. Vamos tentar descobrir exatamente como a Nova Moscou será usada e quais objetos significativos podem aparecer em seu território.

Moscou sem oficiais

No verão do ano passado, um dos principais objetivos de ingressar na capital de uma vasta seção da região de Moscou era a necessidade de transferir da Velha Moscou vários ministérios e departamentos, bem como outras divisões estruturais do estado. Ou seja, esse território deveria se tornar o novo local do governo, e o centro histórico se desfez dos carros burocráticos com tradicionais luzes piscando e, consequentemente, muitos problemas de transporte.

Em Nova Moscou, foi planejada a construção de um grande Centro Federal, para onde a Administração Presidencial, o Gabinete do Procurador-Geral, o Gabinete do Governo, o Comitê de Investigação, a Câmara de Contas e todos os ministérios se moveriam..

A imagem “Moscou sem funcionários” era muito atraente, uma vez que hoje várias estruturas estatais não estão muito próximas umas das outras, mas frequentemente em diferentes bairros da capital. Chegou ao ponto que se um funcionário de qualquer ministério precisa visitar o prédio da Duma Estatal, então ele tem que escrever uma viagem de negócios local, Elena Panina, vice-presidente da Duma Estatal para a construção de estruturas e edifícios, disse recentemente.

Elena Vladimirovna Panina

De acordo com Panina, o problema de comunicação entre as estruturas individuais do Estado só pode ser resolvido por um único centro administrativo, onde tribunais, ministérios e departamentos especializados, o governo e a administração presidencial estarão localizados nas proximidades..

O projeto de construção de um centro federal unificado é apoiado pelo prefeito da atual Grande Moscou, Sergei Sobyanin. Segundo ele, “agora centenas de prédios do aparato e departamentos governamentais estão espalhados por Moscou, é impossível contornar o Ministério dos Transportes e a Duma do Estado, e os próprios prédios, muitos dos quais são classificados como monumentos de arquitetura e história, são usados ​​de forma ineficaz”.

A este respeito, em abril deste ano, Medvedev instruiu a encontrar um local adequado para a construção do Centro Federal no território de Nova Moscou.

E tal lugar foi escolhido pelo Conselho da Federação e pela Duma Estatal – a apenas cinco quilômetros do anel viário de Moscou, em uma vila com um nome simbólico para o futuro centro administrativo e governamental – Kommunarka. Este terreno de 300 hectares está localizado atrás do assentamento Gazoprovod e agora pertence às estruturas do senador Vladimir Moshkov, mas o atual proprietário, de acordo com funcionários do governo, está pronto para simplesmente doar terras ao governo. O próprio senador chama a entrega de um terreno de 300 hectares na região próxima a Moscou como um presente ao estado como apenas uma das opções, preferindo não se manifestar sobre outras oportunidades e perspectivas. Se o fato de doar um terreno for uma realidade, pode se tornar um excelente exemplo para outros funcionários que possuem imóveis e um verdadeiro exemplo de altruísmo sem precedentes..

As vantagens do local incluem a proximidade com a rodovia Kaluga e a própria capital.

O prefeito de Moscou, Sergei Sobyanin, até sugeriu fazer ajustes no plano para a construção de novas linhas de metrô e estender a linha até a vila de Kommunarka para garantir acessibilidade de transporte do novo centro administrativo

Está prevista a construção de um extenso complexo de edifícios de escritórios para órgãos governamentais, cuja área total chegará a 3,5 milhões de metros quadrados. Também foi anunciado o custo preliminar da construção do Centro Federal – 350 bilhões de rublos, ou seja, cerca de 100 mil rublos por “quadrado”. A data de conclusão da construção também está definida – em 2016 o Centro Federal pode iniciar as obras.

Parece que a questão está praticamente resolvida, falta esperar um firme “sim” da presidente, e o Ministério da Fazenda e o Ministério do Desenvolvimento Econômico já começaram a trabalhar todas as etapas da mudança de funcionários para um novo local de trabalho.

No entanto, nem tudo é tão simples. Em primeiro lugar, os próprios funcionários estão longe de estar entusiasmados com as próximas mudanças. Quando questionado por um jornalista do jornal Kommersant, um dos funcionários do Ministério da Justiça pediu-lhe que não “assustasse” com tais rumores e, em seguida, comentou que, em caso de reassentamento fora do anel viário de Moscou, os ministérios ficariam sem especialistas e “enviar pessoas para assentamentos é mal pensado e inadequado.” Claro, é altamente duvidoso que o reassentamento cause demissões em massa no ambiente burocrático, perca lugares quentes apenas por causa da necessidade de viajar para trabalhar em outro lugar – literalmente, poucos podem dar esse passo. No entanto, a própria reação de um funcionário do governo é bastante notável. Curiosamente, é mais provável que o Ministério da Justiça considere a opção de se mudar para São Petersburgo seguindo o exemplo do Tribunal Constitucional do que sair do anel viário de Moscou.

Três principais facções da Duma de Estado também se opõem ao movimento, inclusive os representantes da Rússia Unida, que inesperadamente se uniram a oponentes ideológicos – A Rússia Justa e o Partido Comunista da Federação Russa. Os parlamentares insistem na construção de um novo prédio para a Duma Estatal na Velha Moscou, por exemplo, na área de Kutuzovsky Prospekt. O único que decidiu apoiar a iniciativa de Medvedev foi Vladimir Zhirinovsky, que observou que seria melhor trabalhar ao ar livre, e a poluição em Moscou tem um efeito negativo na saúde. No entanto, o líder do Partido Liberal Democrático da Rússia poderia ter feito sua declaração simplesmente “em oposição” ao resto dos deputados.

Vladimir Zhirinovsky: “O centro parlamentar deve ter um ambiente favorável. Caso contrário, o próprio poder encurta a vida. E tem florestas, campos, ar bom “.

O custo indicado para a construção do Centro Federal também levanta sérias dúvidas. Segundo fonte da administração presidencial, apenas a construção de prédios de escritórios para funcionários custará US $ 10 bilhões, outros US $ 30-40 bilhões terão de ser gastos na construção de estacionamentos subterrâneos e outras instalações de infraestrutura, para que o investimento total possa chegar a US $ 50 bilhões.

Dmitry Peskov, secretário do presidente, esclareceu que no final será cerca de uma porcentagem do PIB do país, e o projeto em si acabou sendo muito mais caro do que se pensava.

Os defensores da medida argumentam que, como resultado, a construção do Centro Federal não custará um centavo ao orçamento russo – é possível atrair fundos de crédito, que serão devolvidos por meio da venda ou aluguel de vários edifícios que as autoridades irão desocupar. Como todas as estruturas governamentais estão agora localizadas no centro da capital, tal perspectiva parece bastante real, pois o custo de imóveis de prestígio atingirá um valor verdadeiramente transcendental.

Assim, a realocação em massa de funcionários da Velha Moscou pode não ocorrer até que o presidente tome uma decisão final, no entanto, o alto custo do projeto e a resistência ativa dos próprios funcionários podem tornar a perspectiva de Moscou, livre das estruturas do Estado, muito vaga..

A propósito, a administração presidencial aumentou recentemente em 200 funcionários, portanto, se o projeto para a construção do Centro Federal não for aprovado, será necessário resolver o problema com a sua colocação erguendo ou reconstruindo outro edifício adicional na Velha Moscou.

Local de construção

Se o reassentamento de funcionários pode ser considerado uma das questões mais significativas e ressonantes no desenvolvimento de Nova Moscou, então o resto dos problemas e tarefas do desenvolvimento dos territórios recém-anexados, embora não sejam discutidos com tanta vigor na imprensa, não podem ter menos impacto no destino de toda a capital.

O que já se tornou realidade? Em Nova Moscou, surgiram dois distritos administrativos – Novomoskovsky, que faz fronteira diretamente com o Distrito Administrativo Ocidental, e Troitsky, que incluía terras localizadas mais a oeste da capital.

O próprio CJSC também se tornou muito maior – seu território foi unido por: um local separado “Rublevo-Arkhangelskoye”, um local separado “Fábrica de cavalos, VTB”, que se tornou parte do distrito de Kuntsevo, bem como um local separado “Skolkovo”, que se juntou ao distrito municipal de Mozhaisky.

O governo de Moscou tem um novo Departamento para o Desenvolvimento de Novos Territórios da Cidade de Moscou, chefiado por Vladimir Fedorovich Zhidkin. É este departamento que tratará das questões de construção em novos territórios, emitirá alvarás de construção, considerará projetos e aceitará novos objetos..

O fato de que para os residentes de Nova Moscou, que antes viviam na região de Moscou, a vida mudaria para melhor, nenhum dos especialistas sequer duvida. As autoridades já anunciaram um aumento de 30% na folha de pagamento em saúde e educação, então médicos e professores receberão definitivamente um grande salário, que sobe para o nível da capital. Além disso, os residentes locais receberão benefícios de Moscou, ou seja, maiores do que na região, benefícios sociais. As tarifas de serviços públicos em Nova Moscou devem permanecer no mesmo nível por enquanto, e os residentes não terão que registrar novamente seus imóveis da região de Moscou anteriormente considerados.

Mas quanto aos residentes da Velha Moscou, eles podem não notar nenhuma mudança no futuro próximo. Sim, de acordo com especialistas, a densidade populacional na megalópole caiu mais da metade – de 10,7 mil pessoas por quilômetro quadrado para 4,6 mil pessoas. No entanto, estes são apenas números, na realidade, o número de residentes no Distrito Central ainda não diminuiu, e num futuro próximo dificilmente haverá um fluxo de migrantes para novos territórios..

Sergei Sobyanin: “Juntamente com a Região de Moscou, encomendamos um conceito para o desenvolvimento da aglomeração de Moscou, em que participam os melhores urbanistas e os melhores arquitetos do mundo. Espero que no outono recebamos suas soluções. “.

De acordo com Sergei Sobyanin, haverá três zonas em Nova Moscou: a primeira – desenvolvimento urbano denso, que ocupará a área de Solntsevo-Butovo, a segunda – a chamada zona de desenvolvimento econômico, onde principalmente jardins de infância, complexos residenciais cercados por territórios verdes adjacentes, policlínicas e outras instalações sociais, enquanto a terceira zona permanecerá recreativa. O prefeito da capital destacou que o governo não tem planos de construir maciçamente a Nova Moscou e transformá-la em uma metrópole típica. Ao mesmo tempo, o prefeito não nega que já hoje foram emitidas licenças para a construção de 7 milhões de metros quadrados de moradias nos territórios recém-anexados, e o plano geral de desenvolvimento prevê a construção de mais de 30 milhões de “praças” de novas áreas residenciais. Ao mesmo tempo, as construtoras privadas irão construir apenas edifícios residenciais – este é o seu lucro com a venda de apartamentos. De acordo com o professor de SSMA Alexei Skopin, ainda não se sabe quem vai construir toda a infraestrutura necessária para novas áreas residenciais – estradas, equipamentos sociais, conduzir comunicações em terras que antes eram consideradas terras agrícolas, e assim por diante. O governo da capital não tem dinheiro para isso no momento, e as empresas não vão investir nessa construção “não lucrativa”.

By the way, até 2025, o governo de Moscou recebeu uma vantagem na compra de terras em novos territórios, portanto, o gabinete do prefeito vai gerenciar os lotes para construção e retirada de lotes de terras agrícolas.

Além disso, o governo da capital planeja transferir gradualmente todas as zonas industriais da Velha Moscou para novos territórios, o que irá liberar áreas significativas da área – mais de 18 mil hectares nos distritos administrativos. Esses sites podem ser usados ​​de diferentes maneiras – desde a construção de complexos residenciais até a construção de universidades e bibliotecas. A retirada das empresas industriais do centro da cidade, de acordo com as autoridades, sem dúvida será seguida pela realocação da força de trabalho – para não viajar para o posto de trabalho em toda a cidade, os moscovitas terão que se mudar para Nova Moscou, onde a essa altura já haverá moradias na quantidade necessária. Acredita-se que a saída da população do centro da cidade para novos territórios pode chegar a 2,5 milhões de pessoas, pelo menos o governo agora está considerando opções para o desenvolvimento de Nova Moscou com essa perspectiva..

Actualmente está a decorrer um concurso para projectos de desenvolvimento de um novo território, do qual participam apenas equipas de arquitectos experientes que já trabalharam em projectos de grande envergadura. A competição, que vai até setembro de 2012, contou com a presença de especialistas russos e estrangeiros da França, Estados Unidos, Itália, Espanha, Holanda, Alemanha e China. As obras do concurso serão aceitas por uma comissão especial e pelo arquiteto-chefe da capital.

Segundo representantes da prefeitura, a experiência de expansão de Paris será tomada como modelo para o desenvolvimento da Nova Moscou..

Até agora, o líder entre as obras do concurso é o projeto proposto pelo arquiteto russo Andrey Chernikhov. Ele é o único que prestou mais atenção não ao desenvolvimento de novos territórios, mas ao desenvolvimento da Cidade Velha, em particular, das zonas industriais desocupadas, da utilização de edifícios de estruturas estatais e da solução do problema dos transportes..

No outono de 2012, quando o vencedor do concurso de projetos for determinado, os planos para o desenvolvimento de Nova Moscou e o desenvolvimento de antigos territórios se tornarão mais óbvios e realistas. Agora, só podemos dizer com certeza que a construção em grande escala exigirá não menos grandes investimentos, e os residentes da Cidade Velha provavelmente não sentirão no futuro próximo que a capital se tornou muito maior.