Habitação de emergência e degradada: como conseguir o reassentamento

De acordo com os últimos dados oficiais da Rússia, cerca de 16 milhões de metros quadrados. m. de espaço vital são reconhecidos como de emergência, dos quais 10 milhões são habitações em edifícios de apartamentos. E estes são apenas números oficiais, e quantas casas mais dilapidadas, os funcionários estão em silêncio.

Habitação de emergência
Margarita Shigina. Casa velha. 2009

Infelizmente, nem todo mundo que vive em casas velhas e decadentes sabe que a Rússia tem um programa federal direcionado para realocar os residentes de casas antigas para novas moradias em detrimento dos fundos do orçamento. Apenas, para participar deste programa, é necessário que a moradia receba a classificação de impróprio para habitar. Vamos tentar descobrir quem tem direito a apartamentos novos e qual a habitação que deve ser reconhecida como imprópria para habitar de acordo com a legislação em vigor..

Habitação de emergência

O que significa habitação de emergência? Na Rússia, os critérios para habitação inadequada para habitação estão estabelecidos no decreto do Governo de 28.01.2006. No. 47. Como decorre do seu conteúdo, a base para o reassentamento de cidadãos é o estado de emergência de uma instalação residencial, que representa um certo perigo para a vida ou uma ameaça para a saúde humana. Esta definição inclui casas de emergência sujeitas a demolição..

O parágrafo 34 deste decreto estabelece que as instalações residenciais localizadas em casas pré-fabricadas de pedra e tijolo, bem como em casas de madeira e construídas com materiais locais que apresentem graves deformações de estruturas de suporte, fundações, são reconhecidas como de emergência, impróprias para habitação e sujeitas a demolição, paredes, bem como uma percentagem significativa de danos biológicos nas estruturas de madeira, o que indica o esgotamento da sua capacidade de suporte e potencial perigo para as pessoas devido ao colapso do edifício.

Somente comissões interdepartamentais regionais / municipais especiais podem reconhecer oficialmente ou não uma casa como emergência. Ao mesmo tempo, o principal critério que influencia a conclusão final não é a porcentagem geral de desgaste das estruturas de suporte de carga do objeto, mas o estado das paredes de suporte, fundação, pisos principais ameaçando desabar..

De acordo com a lei, moradias de emergência estão sujeitas a reassentamento obrigatório, mas as autoridades não podem se apressar para reassentar moradias degradadas.

Lembre-se que o governo local deve declarar não apenas as moradias municipais, mas também as residências de moradores, caso estejam em situação de emergência, impróprias para habitação..

Deve-se notar que a comissão, após a inspeção do objeto, pode reconhecer apenas apartamentos individuais da casa como perigosos, e o restante pode simplesmente ser atribuído à categoria de “habitação em ruínas”. O fato é que, de acordo com a lei, as moradias de emergência estão sujeitas a reassentamento obrigatório, mas as autoridades podem não ter pressa em reinstalar moradias degradadas..

Habitação dilapidada

A principal diferença entre casas dilapidadas e dilapidadas é a relativa segurança de vida, uma vez que as últimas não ameaçam os inquilinos de ruir a qualquer momento. No entanto, as habitações dilapidadas também têm estruturas insubstituíveis que estão fora de serviço, e o desgaste geral de tais edifícios é na maioria das vezes próximo ou superior a 70%..

Habitação dilapidada
Aristarkh Vasilievich Lentulov. Sol sobre os telhados. Sunset. 1928

Via de regra, são os proprietários e inquilinos de moradias degradadas que enfrentam os maiores problemas, já que o estado não as reassenta, ao contrário das casas degradadas, pois é relativamente seguro viver em habitações degradadas, pelo menos por algum tempo, e as autoridades não reconhecem a casa como emergência pressa.

Ao mesmo tempo, surge outro problema imediatamente, em muitas regiões existem regulamentos que estabelecem que grandes reparos em casas com desgaste superior a 70% não são feitos à custa de fundos orçamentais.

Acontece que os moradores de casas dilapidadas estão em um “estado suspenso”. Por um lado, as autoridades admitem que as condições não são adequadas. Mas, por outro lado, desde que os objetos não representem uma ameaça imediata à vida das pessoas, ninguém irá reinstalar ou consertar essas casas..

Os principais indícios de inadequação de um edifício para habitação

No entanto, observemos os principais sinais que nos permitem reconhecer um cômodo como impróprio para habitação:

  1. A sala tem superado seriamente os principais indicadores de segurança sanitária e epidemiológica para diversos fatores físicos e sanitários e epidemiológicos;
  2. O edifício está localizado em zonas potencialmente perigosas de avalanches, fluxos de lama, deslizamentos de terra, em zonas de desastres provocados pelo homem, bem como em territórios anualmente inundados por inundações;
  3. A casa está localizada nas proximidades da linha de energia;
  4. Uma sala localizada em um prédio de apartamentos que sofreu graves danos como resultado de incêndios, explosões, acidentes, terremotos, subsidência de solo e outros fenômenos geológicos;
  5. Se as janelas dos apartamentos estiverem viradas para rodovias quando o nível de ruído exceder os padrões máximos permitidos;
  6. Salas acima ou adjacentes às quais existe um dispositivo de descarga e limpeza da calha de lixo.

Notamos também que as instalações devem ser declaradas inadequadas se for impossível reduzir a influência dos fatores nocivos detectados na saúde dos residentes por métodos de engenharia e projeto..

Por sua vez, não serve de base para o reconhecimento do local como impróprio para habitação:

  • a ausência de rampa de lixo e elevador na casa acima de 5 andares, se devido ao desgaste físico estiver em condições de funcionamento limitadas, e ao mesmo tempo não está sujeita a grandes reparos e reconstruções;
  • falta de abastecimento centralizado de água quente e esgoto em um prédio de 1 e 2 andares.

O que precisa ser feito para que a habitação seja reconhecida como emergência

Em primeiro lugar, é necessário obter a opinião de uma entidade especializada sobre o estado da casa. Se você mora em Moscou, deve apresentar à prefeitura do distrito onde se localiza a sua casa, um pedido de declaração de que o bem é impróprio para habitação. Anexe ao seu aplicativo:

  • cópias dos documentos de titularidade do apartamento, obrigatoriamente autenticados por cartório;
  • planta,
  • passaporte técnico do apartamento,
  • você também pode anexar declarações ou reclamações por escrito de seus e / ou vizinhos sobre condições de vida inadequadas.

Os funcionários devem criar uma comissão especial dentro de 30 dias para inspecionar todos os apartamentos e as condições técnicas da casa. Esta comissão deve incluir representantes da fiscalização de incêndios, serviço sanitário e epidemiológico e outras autoridades. A comissão deve realizar uma avaliação abrangente da conformidade técnica das instalações residenciais com os requisitos estabelecidos na Resolução nº 47. Depois disso, os especialistas reconhecem a habitação como adequada ou inadequada para viver. A comissão também toma uma decisão sobre o reconhecimento (ou não) do prédio avaliado como emergência e sujeito a demolição ou reconstrução.

Com base nos resultados da pesquisa, a comissão deve emitir um veredicto: existe uma ameaça real à sua segurança, vida e saúde. A decisão final (ato) deve ser entregue aos inquilinos no prazo de cinco dias a partir da data de sua preparação.

O que precisa ser feito para que a habitação seja reconhecida como emergência
Apollinary Mikhailovich Vasnetsov. Ruínas de uma casa. 1900

Se a comissão reconheceu a casa como dilapidada e sujeita a demolição, então os contratos de arrendamento e arrendamento de instalações residenciais devem ser rescindidos. Observe que os contratos inadequados para instalações residenciais podem ser rescindidos em tribunal a pedido de qualquer uma das partes.

Também deve ser lembrado que os inquilinos podem apelar contra a decisão de não reconhecer a casa como órgãos executivos de emergência da entidade constituinte da Federação Russa ou órgãos de governo autônomo locais em tribunal, se não concordarem com ela..

Se você tem um ato de reconhecimento de sua casa como imprópria para habitação e as autoridades locais ainda continuam a prolongar a realocação para uma nova moradia, sem perda de tempo, você precisa ir ao tribunal. Na reclamação, você deve exigir do tribunal que obrigue a autoridade executiva (em Moscou, é o Departamento de Política de Habitação e Fundo de Habitação) a fornecer-lhe uma nova habitação confortável em vez de habitação de emergência.

Concluindo, gostaria de observar que a situação de emergência e habitação degradada em nosso país provavelmente mudará em breve. As regiões, é claro, por várias razões, incluindo os recursos financeiros limitados, estão atrasadas na resolução deste problema. No entanto, na capital, no início de agosto de 2011, foi aprovado um programa regional direcionado “Sobre a realocação de cidadãos de moradias de emergência para 2011-2012”, para a implementação do qual foram alocados mais de 630 milhões de rublos. Autoridades planejam realocar 467 propriedades, que abrigam 1.316.000 pessoas.

Se pensa que a sua casa também cumpre todos os sinais de sinistro e não é adequada para viver, deve defender os seus direitos. Se os funcionários não o atenderem no meio do caminho, é necessário realizar um exame independente das condições técnicas da casa e solicitar ao tribunal com este documento.

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