Apartamento de serviço – sua própria casa ou o espaço de vida de outra pessoa?

Nos velhos tempos soviéticos, quase todo jovem especialista que viesse trabalhar em uma fábrica ou em um grande complexo industrial em outra cidade certamente poderia esperar que em alguns anos ele definitivamente teria um apartamento. Sim, “Khrushchev”, sim, pequeno, mas separado e bastante confortável, e o mais importante – totalmente gratuito.

A prática de fornecer os chamados apartamentos de serviço sobreviveu até hoje. Só que o número deles tornou-se muito menor, para conseguir essa moradia gratuita você tem que esperar na fila por anos, e a condição dos apartamentos geralmente deixa muito a desejar.

Vamos tentar descobrir – quem tem direito a apartamentos de serviço, quem pode esperar receber tais habitações, existem empresas em nosso país que fornecem apartamentos a empregados por conta própria e, finalmente, é possível privatizar habitações de serviço, tornando-as verdadeiramente nossas?

O que é habitação de serviço

Um apartamento de serviço é uma categoria especial de habitação fornecida a uma pessoa precisamente em conexão com o seu trabalho numa determinada organização ou numa posição específica. Esses apartamentos são classificados como estoque especializado de habitação.

Assim, para obter habitação social, você não precisa ficar na fila ou ser pobre, grande e socialmente vulnerável para ter algum tipo de benefício – basta conseguir um emprego com sucesso.

Freqüentemente, apartamentos de serviço são fornecidos até mesmo para os funcionários que já possuem moradia própria. É verdade, em outra cidade, de onde você não pode ir ao culto todos os dias. Neste caso, a organização ou empresa onde a pessoa trabalha fornece-lhe alojamento de serviço..

A principal condição para a disponibilização de um apartamento de serviço é a impossibilidade de cumprir funções oficiais devido à falta de habitação nas imediações do local de trabalho.

Ao mesmo tempo, o Artigo 93 do Código de Habitação da Rússia limitou o significado do termo “habitação de serviço” e determinou que apenas os apartamentos que são fornecidos “aos cidadãos em conexão com a natureza de suas relações de trabalho com a autoridade estatal, empresa estatal unitária, autoridade local governo autônomo, por uma instituição municipal ou estadual, em conexão com a passagem do serviço, em conexão com a nomeação para um cargo público da Federação Russa ou um cargo público de uma entidade constituinte da Federação Russa, bem como em conexão com a eleição para cargos eletivos em órgãos de governo autônomo locais ou autoridades públicas “.

Ou seja, de acordo com o artigo, apenas funcionários estaduais e municipais podem solicitar moradia oficial, trabalhadores de empresas privadas não podem receber tais apartamentos. No entanto, ainda existe uma prática quando uma empresa ou organização não governamental fornece alojamento aos seus funcionários especialmente valiosos e essas instalações não podem ser chamadas para além das instalações de escritórios. Muitos especialistas observam que o artigo 93 do Código da Habitação não reflete a situação real que se desenvolveu no campo da oferta de apartamentos de serviço, e também deixa uma ampla margem para interpretação..

Quem trabalhar para obter habitação de serviço

M.G. Sokolov. DENTRO E. Lenin em Razliv. 1969

Assim, para ter uma oportunidade, muitas vezes muito real, de se mudar para um apartamento de escritório, vale a pena escolher as especialidades, profissões e campos de atividade como:

1. As escolhas das pessoas. Deputados de todos os níveis, seja um modesto conselho municipal no outback ou a Duma do Estado, têm direito a moradias oficiais durante o período de suas funções. Se um deputado representa os interesses, por exemplo, do Território de Krasnoyarsk ou Khabarovsk e chega à capital, onde um lugar na Duma o aguarda, ele e sua família recebem um apartamento confortável com móveis e um telefone em Moscou. Por algum motivo, a presença do telefone é exigida pela lei federal “Sobre a Situação dos Deputados da Duma Estadual e dos Membros do Conselho das Federações”, que determina o procedimento de alocação de apartamentos para deputados e senadores do fundo de serviço estadual.
2. Funcionários. Funcionários de vários ministérios, departamentos e agências governamentais também podem se inscrever para habitação social, se não a tiverem na cidade para onde vieram trabalhar. Ministérios e secretarias costumam resolver o “problema habitacional” de seus funcionários fornecendo subsídios para a compra de moradias, mas essa já é uma opção de empréstimo preferencial que não se aplica à prática de prestação de serviços de apartamentos.
3. Militares. Como você sabe, os militares são servos e, ao longo dos anos de serviço, podem mudar várias cidades e vilas. E se um funcionário solitário pode morar em um albergue, dividindo o quarto com um colega, então a moradia familiar é obrigatória. O tópico de fornecer apartamentos de serviço e habitação permanente para os militares que já estão deixando as fileiras do exército russo é bastante agudo. O Ministério da Defesa informa regularmente sobre os planos de construção de novos edifícios residenciais, apartamentos nos quais serão alocados para militares, mas muitas famílias de militares ainda precisam melhorar suas condições de vida.
4. Policiais, em particular, policiais distritais, investigadores, policiais e assim por diante, que são enviados a um posto de serviço em outra localidade. Nesse caso, os empregados com famílias também recebem principalmente moradia de serviço..
5. Limpadores. Tradicionalmente, a fim de atrair as pessoas para esta posição não tão prestigiosa, eles recebem apartamentos de serviço no local de trabalho. Essa prática também está associada à necessidade de produção – os zeladores costumam começar a trabalhar às 6 ou até 5 da manhã, e chegar a esse horário de outra parte da cidade é muito problemático. Além disso, outros funcionários do sistema de habitação e serviços comunitários podem obter apartamentos de serviço, por exemplo, chaveiros ou capatazes.
6. Pessoal de resgate, como bombeiros.
7. Silvicultores, guarda-caça, trabalhadores da pesca. O trabalho dos representantes desta categoria de especialistas muitas vezes está associado a viagens a áreas de difícil acesso, a regiões afastadas das grandes cidades, portanto, durante o período de suas funções, esses trabalhadores recebem moradia oficial..
8. Funcionários aduaneiros, fiscais, juízes.
9. Professores e médicos. O ideal é que, após vários anos de trabalho, o alojamento de serviço seja fornecido a todo o pessoal médico e educador que seja funcionário público, ou seja, que trabalhe em hospitais e escolas normais, e não em ginásios privados e clínicas de elite. Não adianta dizer como as coisas realmente são – é sabido que professores e médicos só conseguem apartamentos-serviço na prática se concordarem em trabalhar no campo, e terão de trabalhar por certo período..

É claro que é melhor ser um deputado do que um zelador – as chances de obter habitação de serviço dos representantes do povo são muito maiores, mas, em princípio, todas as categorias acima podem se candidatar a apartamentos gratuitos enquanto trabalham em uma determinada organização.

Também pode ser dito com segurança que muitas grandes empresas, por exemplo, fábricas e plantas metalúrgicas, fornecem seus especialistas especialmente valiosos, por exemplo, gerentes ou engenheiros convidados do exterior, apartamentos no local de serviço ou pagam aluguel, que também pode ser considerado um das variedades de obtenção de espaço de escritório.

O procedimento para fornecer habitação de serviço

De acordo com o Código de Habitação da Rússia, para obter habitação de serviço, uma pessoa que necessite de espaço no local de um novo emprego deve escrever um pedido de fornecimento de um apartamento do estoque habitacional especializado local.

No requerimento é necessário indicar quantos familiares irão viver com o requerente, visto que existem normas aprovadas sobre o espaço mínimo vital por habitante de um apartamento de serviço. Por exemplo, se a família tem dois filhos – um menino e uma menina com mais de 9 anos, o requerente pode solicitar um apartamento de três quartos. Além disso, cada membro da família deve ter pelo menos 6 metros quadrados de área habitável, mas não mais do que 15 – isso já é considerado um luxo inadmissível..

Vincent van Gogh. Enfermaria no Hospital de Arles. 1889

No entanto, essas normas não se aplicam a todos os lugares; em muitas cidades, a habitação de serviço é fornecida de acordo com o princípio – pegue o que eles dão, não há mais nada. E você não pode contestar tal afirmação, já que o Código de Habitação sobre apartamentos de serviço estabelece que eles devem ser “residenciais” – e é isso, sem mais esclarecimentos e normas.

Além disso, o estoque especializado de habitação municipal muitas vezes consiste nas chamadas moradias “falsas”, ou seja, apartamentos que foram privatizados e os proprietários falecidos não têm herdeiros. Esses apartamentos costumam ficar abandonados por muito tempo, enquanto a busca por possíveis herdeiros está em andamento, estão em estado de degradação, e os orçamentos locais não têm recursos para consertá-los, nem mesmo cosméticos. Não é raro que um novo policial distrital, que chegasse ao seu posto de serviço no centro do distrito, recebesse alojamento de serviço “sem janelas, sem portas” e não acreditasse na sua “felicidade”, recusando-se a mudar para tal apartamento..

Depois de redigido e recebido o pedido de alojamento de serviço pelo funcionário autorizado, é celebrado entre o prestador e o trabalhador um contrato de trabalho de alojamento de serviço, que é considerado válido durante o período de serviço militar, as relações laborais ou o exercício de funções oficiais. O inquilino recebe um mandado que lhe dá o direito de se mudar para o apartamento especificado.

Os moradores de um apartamento de serviço pagam pelos serviços públicos da mesma forma e no mesmo valor que os proprietários de apartamentos privatizados. Ao mesmo tempo, são obrigados a manter as instalações em ordem, a não atrasar as contas de luz, e assim por diante..

Os direitos dos residentes de escritórios são limitados – eles não podem alugar o apartamento fornecido, livro ou troca por outra habitação. O inquilino pode mudar toda a sua família, dependentes e parentes para o apartamento de serviço, se os outros inquilinos adultos não se importarem e tiverem dado o seu consentimento por escrito.

Alexander Benois. Ilustração para “A Rainha de Espadas”. 1910

O contrato de locação de escritório é rescindido em caso de rescisão do contrato de trabalho, término do mandato ou destituição do cargo.

É possível privatizar um apartamento de serviço?

Na lista de instalações residenciais que não estão sujeitas a privatização, estabelecida pela primeira parte do artigo quatro da Lei da Federação Russa de 4 de julho de 1991 “Sobre a privatização do parque habitacional na Federação Russa”, há também habitações oficiais.

Ou seja, é impossível privatizá-la de acordo com a lei, no entanto, em vários casos os empregadores de habitações de serviço ainda conseguem elaborar todos os documentos necessários e obter uma decisão positiva das autoridades e dirigentes de uma empresa ou organização.

Uma nuance importante – em cada região da Rússia, as autoridades locais são responsáveis ​​pela privatização das instalações dos escritórios, portanto, as condições e o procedimento para a privatização podem ser muito diferentes.

Por exemplo, em Moscou, há um decreto do governo segundo o qual os inquilinos que viveram no espaço de vida determinado e, portanto, trabalharam na organização que forneceu o espaço de vida por mais de 10 anos, podem privatizar um apartamento de escritório..

Esses funcionários podem redigir uma declaração com base na qual o contrato de serviço será rescindido e um contrato de aluguel de apartamento social celebrado. Assim, antes de iniciar o processo de privatização dos imóveis comerciais, eles devem primeiro ser retirados do estoque comercial especializado e incluídos no estoque social estadual ou municipal..

O que é necessário para isso? Em primeiro lugar, o consentimento da organização, empresa ou instituição proprietária do apartamento.

Em alguns casos especialmente estipulados, os empregadores que ainda não trabalharam na organização por 10 anos também podem privatizar a habitação oficial. Esses casos especiais incluem:

• aposentadoria de um empregador que recebeu habitação social, se este se afastar por ter atingido a idade de aposentadoria da organização que forneceu o apartamento;
• obtenção dos grupos de deficiência 1 e 2, que ocorreu em conexão com uma lesão por culpa da organização empregadora ou uma doença ocupacional recebida durante o serviço. Nesse caso, a organização pode “expiar sua culpa” permitindo a privatização de um apartamento de serviço;
• em caso de falecimento do empregador da habitação oficial, a sua família pode ainda privatizar ainda mais o apartamento que lhe foi atribuído no local de trabalho;
• reestruturação ou liquidação de uma empresa que resultou na demissão do empregador do local de trabalho.

A lista de documentos exigidos para a privatização de um apartamento de serviço inclui:

• a autorização do proprietário do parque habitacional de serviço é o documento mais importante, sem o qual é praticamente impossível privatizar a habitação de serviço;
• o original da encomenda do apartamento ou o extracto original da decisão com o contrato social;
• extrato de todos os livros da casa, sem exceção, de todos os endereços onde o empregador residia e estava registrado, a partir de 1º de julho de 1991;
• explicação emitida pelo BTI e passaporte cadastral;
• originais e cópias dos passaportes de todos os familiares do inquilino cadastrados nesta área residencial;
• se o passaporte foi emitido após 1º de julho de 1991, um certificado de substituição de passaportes também é necessário;
• uma procuração com firma reconhecida para um funcionário de serviço de janela única;
• declarações de todos os familiares cadastrados no apartamento, bem como sua presença pessoal durante a papelada;
• recibo confirmando o pagamento da taxa estadual.

Note-se que a transferência de habitação social de fundo especializado para fundo social municipal ou estadual, que dará direito à privatização de um apartamento, pode levar vários meses ou mesmo anos. Para agilizar esse processo e privatizar um apartamento comercial, você pode ir ao tribunal com uma petição, que exigirá o reconhecimento do direito do inquilino de privatizar a habitação. Também vale a pena ir ao tribunal se o empregador, a entidade proprietária do apartamento, não der o seu consentimento para a privatização, apesar de ter dez anos de experiência. Infelizmente, os processos judiciais também podem demorar muito e uma decisão positiva em tais casos é rara..

Assim, para privatizar um apartamento comercial, é necessário negociar com o empregador por qualquer meio e ainda obter a autorização da entidade que forneceu a habitação. Neste caso, é perfeitamente possível privatizar o espaço do escritório, embora o processo de recolha de documentos, especialmente extractos de todos os livros de casa em locais de residência anterior, possa ser atrasado.

O único consolo para os inquilinos de instalações de escritórios, a quem, apesar de dez anos de experiência em uma organização, foi negado o direito de privatizar um apartamento e o proprietário, e o tribunal, pode ser o fato de que é impossível expulsar essas famílias sem fornecer outra habitação..